东营成为“先头部队”的原因何在？这个具有一般意义的无补贴光伏项目又能否在全国建设推广？

 

　　土地、电价、消纳等条件缺一不可

 

　　“其实我们也和其他省份有过接触，但整个谈下来，觉得东营是最适合的。”参与此次项目建设的中智（泰兴）电力科技有限公司负责人张某告诉记者，东营无补贴光伏项目的规划用地属于未利用的盐碱地和滩涂，具备大规模建设的条件。

 

　　“项目一期规模是50MW，二期再增加100MW，目前国家能源局批复的规模是500MW。就规划而言，并不只500MW，但也需要一个逐步推进的过程。”

 

　　此外，项目选址不仅用地条件好，而且与当地一些高耗能的工业企业邻近，具备近距离消纳的基础。“而且当地的工业电价水平也是比较高的，峰谷价差也合适。我们在前期接触中发现，像江苏、广东等地，虽然有大用户，电价水平也不错，但是土地受限。而有的地方土地没问题，电价又太低。无补贴的项目要满足土地、电价和消纳等多方面条件。所以即便国家能源局发布了相应的文件，并且要求各省可以申报500MW尝试，但各地条件不均衡，很多地方确实不好推广。”

 

　　无需补贴并非平价上网

 

　　涉及项目的具体电价，张某表示，目前具体的电价正在和用户、电网及相关政府部门沟通协商，也有了相应的价格区间，现阶段尚无法对外公布。“但可以明确的是，这是用户侧的无补贴市场化交易项目，属于隔墙售电，并不是平价上网。”

 

　　据张某介绍，项目针对的是当地的石化、冶金等高耗能用户，“双方协商一个可以相互接受的价格和电量，在成本允许的范围内向电网缴纳一定的过网费就可以进行交易。电价是市场化的电价，并不是通常所说的‘平价’或是标杆电价。”对于过网费的收取，张某也表示，山东省发改委处于对项目本身的支持正在和当地电网协调。为此，记者几次通过电话与山东省发改委和经信委进行沟通，但相关负责人员均表示，目前尚有多处细节需要协调，无法对外公布相关信息。