发展西藏光伏产业意义重大、前景喜人，目前已有不少有识之士开始关注和研究这一领域。但当前的研究主要集中在技术和应用前景方面，对西藏地区光伏产业战略规划和产业设计则鲜见。本文旨在从战略规划的高度，运用规范和实证的研究方法，全面深入地剖析当前西藏地区太阳能开发过程中的机会、有利条件及存在的问题，试图探索抓住机会、利用优势和有利条件解决问题的系统思路，提出有针对性的政策建议。

　　经过二十多年的发展，西藏已通过实施“送电到乡”、“科学之光”、“阳光计划”、“阿里光电计划”等太阳能专项计划，大力推广太阳能应用技术并取得了一定成效。

　　但是，对于260多万人口的西藏来说，全区现还有30多万无电户，无电人口占全区人口一半以上，相当一部分地区已出现燃料短缺现象。初步估算5D10年内在现有基础上还缺装机容量100MW以上，现人均装机容量和年发电量不到全国平均水平的1／2和1／4，是全国发电量和人均用电量最小的省份。突出的电力瓶颈，成为西藏经济发展和社会进步的桎梏，阻碍了人民生活水平的提高，影响了群众摆脱贫困，消除愚昧，治穷致富的步伐。

　　利用太阳能光伏发电是解决这一问题重要而有效的途径。

　　存在问题1.观念认识上的不足一方面，对开发推广太阳能可以减少或替代常规能源和实施可持续发展战略的意义认识不足，没有把发展太阳能完全纳入政府的议事日程；另一方面，受传统观念影响，西藏部分农牧民群众对太阳能产品尚持怀疑和抵触态度。太阳能资源的开发利用尚未完全进入人们的意识形态之中。综合管理部门没有把光伏产业作为产业化及中长期规划的高度来认识，目前只是简单的哪里有需要解决哪里的问题。