影响太阳能热水器在城镇生活热水和建筑采暖中的全局性、规模化定位，由于政府和政策的阶段性缺位，太阳能热水器的使用和扩大应用变成了用户个体的购买行为，而没有作为全社会开源节流的重要节能产品，纳入城镇总体节能框架太阳能热水器产品个体差异大，标准化和产业化程度低，由于许多太阳能热水器企业不愁产品销路，因此更热衷于生产利润高的集热元件（如单支真空集热管），而忽视热水器成品和配套部件生产，致使大企业越是增产，市场上二次组装型产品就越多，整合型／整装型产品就越少；太阳能热水器在建筑工程中的适配性差，由于大多数太阳能热水器产品，无论是从分类、性能，还是定型，依然主要是太阳能行业和生产企业单向选择的结果，不仅很难适应主要安装载体（如建筑等）所需要的协调模数，也缺乏建筑部品所必需的力学、热工、抗震、防火等技术参数，更不能与建筑围护结构同寿命，尽管如此，现有太阳能热水器产品已经为我国奠定了太阳能利用的市场基础，随着国家节能法和可再生能源法的实施，将太阳能热水器改型和建筑墙屋面系统再开发结合起来，通过用户和生产企业双向选择和社会各界的努力，扩大我国太阳能利用市场，提升整体应用水平，实现建筑节能，不但至关重要，而且是现实可行的，比如说，受技术和产品发展的制约，目前我国所采取的建筑节能措施，都是以节流（被动节能）为主，开源（主动产能）渠道不足，实际上，除了通过增强建筑围护结构的保温隔热性能，组织有效的自然通风等被动措施外，还可以通过开发建筑自身的产能功能，如利用太阳能集热部件获得生活热水或采暖能量等主动措施，减少外部供热需求，变耗能建筑为产能建筑，从而实现综合降耗，从建筑工程应用的角度看，国外太阳能热水器改型经历了从个性化产品到标准化产品、模块化产品、整体墙屋面的过程，亦即产品由能用到好用、用好的过程，也可以说，经历了由散户应用到规模化应用的过程，国内近两年已有生产企业与建筑企业联合开发建筑构件型标准化产品的成功案例，一些改型产品已实现了建筑工程化应用，一些产品进行了从集热原理到产品原型的更新，尽管尚未实现系列化和标准化生产，也未能实现向建筑体系（包括围护结构部件）和常规建材的完全转型，但终归迈出了可喜的一步。