1995年制定的19962010年新能源和可再生能源发展纲要进步提出要加快新能源和可再生能源产业建设步伐，促进新能源和可再生能源事业发展。我国10002015年新能源和可再生能源产业发展规划提出了新能源和可再生能源中期发展目标，到2015年，新能源和可再生能源形成相当于4300万1标准煤000万1标准煤和3.6.2001年制定和颁布的新能源和可再生能源产业发展规划十规划提出，午期间要加强宏观引导，培育和规范市场，逐步实现企业规模化产品标准化技术国产化市场规范化，推动新能源和可再生能源产业上个新台阶。这些都为我国太阳能等新能源产业发展创造了良好的宏观政策环境。

　　具有良好的资源和市场基础我国太阳能资源非常丰富。太阳能年辐照总量大于500012年日照时数在2200以上的地区约占我国国土面积的23以上；全国年地吸收的太阳能相当于1.7万亿1标准煤，相当于我国年消耗能源总量的1000多倍；尤其是我国西部地区，太阳能资源尤为丰富，具有良好的开发条件和应用价值。丰富的太阳能资源为太阳能热水器的发展和推广普及提供了良好的资源基础。

　　近10年来，随着国民经济的持续增长和人民生活水平的不断提高，居民对生活热水的需求越来越强烈。目前，提供家庭热水供应装置主要有燃气热水器电热水器太阳能热水器以及燃煤燃油锅炉小区集中供热设施等。

　　太阳能热水器在常规能源如电燃气供应设施不甚完善，或者价格较高的大中型城市郊区中小城镇以及广大农村地区找到了发展空间。城乡家庭使用太阳能热水器为太阳能热水器市场的发展提供了个新的巨大的空间，成为近年来太阳能热水器市场迅速扩大的需求基础。随着国家对城市大气环境污染的日益重视，供应热水的燃煤燃油锅炉将被逐步淘汰或限制使用，这在相当程度上促进了既节能又环保的太阳能热水器的市场发展。