联合国坎昆气候会议在12月11日早间通过了一份文件，此次会议结果十分奇怪。

 

很多人欢呼在气候变化系统恢复了多边主义的精神，否则一年前哥本哈根谈判灾难性失败后又一次崩溃可能会打击联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的声誉。

 

大多数代表都为在坎昆达成了一份文案彼此祝贺。

 

但是这份坎昆文案在控制导致气候变化的温室气体排放方面也被指落后，甚至可以说是倒退。

 

坎昆会议早前在日本宣布不再同意在第一轮承诺期于2012年结束后在《京都议定书》下做出另一轮承诺且第二承诺期的终止日期是2009年的哥本哈根后遭受了打击。

 

会议再也没有从该打击中恢复过来。最后的案文虽然提到了明年继续进行谈判，但是未能确保议定书的留存。

 

坎昆会议事实上使发达国家更可能从《京都议定书》及其减排承诺约束机制转移到一个自愿系统，在这个系统中每个国家只做出将减排多少的保证。

 

坎昆案文还认可了《哥本哈根协定》列出的发达国家的减排目标。但是这些目标总体加起来是如此贫乏以至于很多科学报告警告说，到2020年发达国家可能只减排一点点，甚至会增加其排放。世界正处在温度升高3-5摄氏度的道路上，而在这种情况下将出现灾难。

 

坎昆案文在为发达国家从自己的承诺“大逃亡”准备条件的同时还为发展中国家引入了新的约束。

 

发展中国家现在被迫提出自己的气候减缓行动计划和目标，而这些将编辑在一份文件中，稍后会登记注册。

 

发达国家计划中的第一步（他们对于这一点十分公开）是让发展中国家在其国内计划中列出减缓目标，与世界贸易组织的关税计划类似。