记者了解到，目前清洁煤市场推广较好的是无烟煤和兰炭，如山东与产煤地晋城直接合作供应无烟煤。但此前被看好的洁净型煤却在多地推广中出现了各种问题，如质量不稳定、烧不透、不好点火等，使得用户对洁净型煤的认识产生偏差。

 

　　洁净型煤缘何会出现上述种种问题？相关专家介绍，究其根源，在于清洁型煤的市场化程度不高。当前，为控制劣质煤的生产流通，洁净煤取暖市场主要依靠政府推动。而政府在推广洁净型煤的过程中因受财政补贴压力，往往将煤价压得较低，这就使得洁净型煤生产企业利润空间极低。为寻求利润，企业在洁净型煤生产中常会出现为压低成本而偷工减料的情况。

 

　　中国煤炭加工利用协会理事长张绍强介绍，据不完全统计，我国各种独立型煤厂生产总能力超6000万吨，兰炭产能9000多万吨。整体来看，我国型煤发展历史已经很长，装备、技术已没有障碍，但目前的现状是，型煤厂几乎没有国有资本参与，都是私人、个体企业，再加上政策变化频繁，型煤企业大多开开停停，很受挫折，低水平重复、因陋就简的情况比较严重。

 

　　“这就形成了洁净型煤产业目前政府头疼、用户不买账、企业不良竞争的恶性循环。”前述专家坦言。

 

　　“过渡性”定位加重观望心态

 

　　中国农村能源行业协会炉具专委会副秘书长任彦波认为，当前，虽然政策制定层面已经意识到在散煤治理、清洁取暖中需因地制宜、“宜煤则煤”，但对此并没有制定明确的规划，导致洁净煤取暖在很多地方被边缘化、地方政府态度不积极。

 

　　记者注意到，“宜煤则煤”被明确列入《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2020)》，并被定义为“过渡性措施”，如河北省《冬季清洁取暖工程实施方案》明确要求“过渡性推广洁净型煤”。

 

　　对此，一位不愿具名的业内人士表示，“过渡性”的定义让市场充满不确定性，一方面加重了企业观望心态，另一方面用户也因为怕政策变化导致再折腾，对洁净煤取暖心里没底。