2017年10月20日，国家发改委发布党的十八大以来电价改革助力供给侧结构性改革纪实报告。

 

国家发展改革委分别于2009年、2013年出台风电、光伏发电分资源区标杆价格政策，标杆电价高出燃煤发电标杆上网电价的部分，通过向用户收取每度电1.9分的可再生能源电价附加予以补偿。2016年底，实行光伏发电、陆上风电标杆上网电价退坡机制，较大幅度降低2017年新投产光伏电站标杆电价，适当降低2018年新投产陆上风电标杆电价。

 

为鼓励分布式发展，提高电能消纳比例，国家发展改革委在2013年的光伏价格政策文件中明确，分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，同时免收分布式光伏发电系统备用费、政府性基金附加。在2016年实施退坡机制时，没有下调分布式发电项目的度电补贴标准，促进了分布式光伏的快速发展。2017年上半年，新建分布式光伏发电能力711万千瓦，较去年同期增长2.9倍。