为确保光伏发电设备的正常运转,贫困户的光伏扶贫收益不受损失,特制定我市光伏扶贫效益分配及拨付方案。
一、光伏扶贫收益的分配原则
将全市所有光伏扶贫设备的收益集中到民政民宗局,分别为脱贫户、拟脱贫户、贫困户,按不同比例进行分配,银行化发放;年终提出维护管理费用。
二、光伏收益的拨付
由于光伏收益是由电力部门汇入帮扶责任人开设的355张银行卡中,为便于将这些卡内的资金集中后再由银行发放到贫困户银行卡中,还需要授权一名代理人开设一张银行卡(并附带POS机)用来将355张卡中资金集中。根据工作需要,民政民宗局授权李海涛为代理人,李海涛将依托这张银行卡和POS机负责光伏效益资金的集中和发放工作,并做为民政民宗局的代表与邮政储蓄银行对接。
三、光伏扶贫设备的日常维护和管理费用
由于光伏扶贫设备产权已移交给乡镇,各乡镇负责设备的日常维护和管理,乡镇为每一台光伏扶贫设备选派一名人员定期进行清洁及故障巡查,发现故障及时报修。民政民宗局为每台光伏扶贫设备在发电效益中提取一部分资金做为维护费用,暂定500元 /年/5KW,每年底统一汇入维护人员的银行卡内。
可再生能源署(IRENA)发布《可再生能源发电成本报告》,披露全球范围内2017年投运的生物质发电、地热发电、水电、陆上风电、海上风电、光热发电、大型地面光伏的加权平准发电成本(levelised cost of electricity,简称LCOE,以2016年美元不变价格计算)。针对每一种技术,LCOE的计算考虑全生命周期内的投资、运营成本和收益,包括资本成本(中国和经合组织国家为7.5%,其他国家10%)。
——水电:2017年LCOE为0.05美元/千瓦时,比2010年(0.04美元/千瓦时)上涨25%
——陆上风电:2017年LCOE为0.06美元/千瓦时,比2010年(0.08美元/千瓦时)下降25%
——地热发电:2017年LCOE为0.07美元/千瓦时,比2010年(0.05美元/千瓦时)上涨40%
——生物质能源发电:2017年LCOE为0.07美元/千瓦时,比2010年(0.07美元/千瓦时)持平
——海上风电:2017年LCOE为0.14美元/千瓦时,比2010年(0.17美元/千瓦时)下降17%
——光热发电:2017年LCOE为0.22美元/千瓦时,比2010年(0.33美元/千瓦时)下降33%
——大型地面光伏:2017年LCOE为0.10美元/千瓦时,比2010年(0.36美元/千瓦时)下降72%
在以上各类可再生能源发电技术中,除了水电、地热发电成本上升以外,其他技术自2010年以来都有明显下降,尤其是光伏成本下降超过70%。IRENA认为,风电、光伏、光热成本下降主要源于三个因素:1)技术进步带来的效率提高;2)竞标逐步替代固定上网电价补贴;3)出现了一批有实力有经验的开发商,开发的项目规模化。
在2017年在20国集团(G20)范围内的化石能源发电LCOE成本范围在0.05美元/千瓦时到0.17美元/千瓦时之间。可见,各类可再生能源发电技术中的成本已经低于或接近化石能源发电成本。
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