界面新闻记者获悉，12月29日10时18分，由中国三峡集团新能源公司投资建设的青海格尔木光伏电站正式并网发电。

该项目总装机规模500MW，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的“光伏领跑者”项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。该项目的平均电价为0.316元/千瓦时，比青海省火电脱硫标杆上网电价（0.3247元/千瓦时）低2.68%，为光伏“领跑者”项目历史最低电价。

公开资料显示，格尔木光伏发电应用领跑基地位于青海省海西州格尔木东出口光伏产业园区内，基地规划建设容量为1000MW，分两期开发建设。其中，一期光伏发电项目于2018年开工建设，基地场址共划分5个单体项目（项目1-5），各项目规模均为100MW。

“领跑者”计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，主要通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。截至目前，光伏“领跑者”计划已实施了三期共19个领跑基地建设，规模达到11.5GW。其中，前两批基本完成并网。

今年10月，国家能源局在披露第三批“领跑者”基地运营状况时表示，从电价降低幅度看，平均下降了0.24元/千瓦时，比光伏标杆电价总体减少了36%。

根据此前能源局下发的《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，2017年拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，应分别于2018年底和2019年上半年之前全部建成并网发电。

未来，光伏“领跑者”基地将成为集中式光伏项目的主要形式。

今年4月，青海省海西州人民政府网站公示青海格尔木领跑者基地投资企业评优结果。结果显示，格尔木基地的最低电价为0.31元/千瓦时，中国三峡集团新能源有限公司与阳光电源股份有限公司联合包揽全部五个标段，申报电价范围为0.31-0.34元／千瓦时，其中四个标段的申报电价为0.31元/千瓦时。

之前，在吉林白城基地，中国华能集团与中国广核集团分别报出0.39元/千瓦时的低价，在内蒙古达拉特基地，特变电工股份有限公司（600089.SH）也报出的0.32元/千瓦时的历史低价，但上述企业最终未能中标。有分析认为，显然是在除上网电价外的其他考核指标上“失分”了。

与国外光伏项目相比，青海格尔木基地0.31元/千瓦的竞标价格仍有差距。2016年，晶科能源与丸红株式会社在阿布扎比报出了0.0242美元/千瓦时（折合0.16元/千瓦时）的最低价，为当时全球所有投标的大型电站项目报价中最低。

2017年底，天合光能与日本三井在墨西哥项报出了1.97美分/千瓦时（折合0.13元/千瓦时）的价格，刷新了全球最低价。